行业现状

基于易天气前期对部分地区现有“集体资产监管”平台的调研发现，由于管理、系统建设历史久远等因素导致多数现有的平台存在如下问题，而这些问题随着业务的发展，管理要求的提升，系统功能逐渐无法满足实际需要，亟待解决和更新。

无分账管理，村社一本账，账务较为混乱

“村账镇管”模式下，报账频次较低，代记账人员紧缺等问题导致无法及时入账。

仅数据台账，数据事后登记，缺少业务支持

虽然各地都陆续建立了信息化平台实现集体资产监管，但是在运行中，有些地方仍然沿用村干部集中处理的传统方式，成员很难参与到村集体资产监管中，存在少数人侵占多数人利益的潜在风险。

多为事后监管，未有效发挥系统能力

重大事项采用事后备案机制，监管系统多为事后台账形式，对于经济发达地区，事后监管不满足精细化管理要求。

方案背景

政策背景

党中央、国务院的有关精神与要求

2022年中央一号文件《中共中央、国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出当前全国农村深化改革的重点任务： —— 巩固提升农村集体产权制度改革成果 —— 探索建立农村集体资产监督管理服务体系 —— 探索新型农村集体经济发展路径

管理要求

加强农村集体资金、资产、资源监督管理

关于进一步加强地方农村集体资金、资产、资源监督管理的若干意见——在尊重集体经济组织主体地位的基础上，实行最严格的制度、最严密的督查，基本形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的“三资”运行机制和事前、事中、事后全程覆盖的监管体系，实现集体“三资”安全和保值增值,促进集体经济健康可持续发展。